天尚法评 | 烧烤店请歌手驻唱被罚9万：泛娱乐业态下的“演出合规”红线

近期，徐州市一家烧烤店因擅自举办演出活动，被当地文化广电和旅游局处以罚款9万元的行政处罚。此案在餐饮及娱乐行业引发了不小的震动。许多经营者对此感到困惑：在店内请歌手驻唱助兴，仅仅是为了活跃气氛，并未单独售票，为何会被定性为“擅自举办营业性演出”并面临如此高额的罚款？

在“餐+演”、“Livehouse”等泛娱乐业态日益普及的今天，本案具有极强的警示意义。它揭示了餐饮业态跨界经营中容易被忽视的行政合规风险。

本案的核心争议点在于对“营业性演出”的认定。许多商家误认为，只要不卖门票，就不算营业性演出。然而，根据《营业性演出管理条例》及相关司法解释，法律对“营业性”的界定采取的是实质重于形式的原则。

间接营利标准：即使演出本身不收费，但如果演出活动是为了招徕顾客、提高餐饮服务的附加值，从而间接带动酒水、菜品的销售，实现商业利润的增长，那么该演出行为在法律上即被视为具有“营利目的”。
公众性标准：烧烤店作为向不特定公众开放的消费场所，其举办的现场文艺表演活动，具有明显的公开性。

因此，该烧烤店的驻唱行为，完全符合“以营利为目的，为公众举办的现场文艺表演活动”的法定构成要件，属于受《营业性演出管理条例》规制的营业性演出。

对于一家烧烤店而言，9万元的罚款堪称重罚。这一处罚金额的确定，有着明确的法律依据。

依据《营业性演出管理条例》第四十三条规定：

“违反本条例规定，擅自设立演出场所经营单位的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款。”

在本案中，即使该烧烤店没有通过演出获得直接的、可计算的“违法所得”，执法部门依然可以在5万元以上10万元以下的法定幅度内行使自由裁量权。考虑到违规演出的持续时间、社会影响等因素，9万元的罚款虽然严厉，但处于合法裁量范围内。这充分体现了行政执法对于演出市场准入秩序维护的高压态势。

随着消费体验的升级，“餐饮+演艺”已成为一种商业趋势。企业若要在店内合法开展驻唱表演，必须履行以下合规义务：

商业模式的创新不能突破法律的底线。徐州烧烤店案为所有试图通过“跨界”来获取流量红利的餐饮企业敲响了警钟：合规，是经营活动的第一成本。在引入演艺元素之前，务必完成相应的行政许可审批，切莫因小失大，让“助兴”变成了“败兴”。