上海近期劳动与社会保障新规速览 ——劳动用工 · 社保 · 民生养老

近期，上海在劳动用工、社保、民生养老等领域密集出台和修订了一批规章与政策文件。其中，既有运行三十年的病假工资地方标准正式退出、企业工资支付办法修订等影响深远的制度调整，也有失业保险金标准上调、低保标准提高等直接惠及民生的待遇变化，还集中延长了一批行政规范性文件的有效期。本文梳理其中与企业用工管理和市民切身利益关系最为密切的内容，逐一解析核心要点，并附上原文链接，供读者参考。

01 劳动用工

◆ 1. 病假工资地方标准失效：上海"工龄分档"体系退出

沪劳保发〔1995〕83号，自2026年8月15日起失效

这是本轮调整中最具实质性影响的一项变化。1995年出台的《关于加强企业职工疾病休假管理保障职工疾病休假期间生活的通知》（沪劳保发〔1995〕83号）运行了三十年，构建了上海区别于全国多数地区的"工龄分档、高标准"病假工资体系。该文件于2026年8月15日正式到期失效，且未再延续。

旧规则下，上海病假工资按职工连续工龄分档计发：连续病假6个月以内的，按工龄从60%到100%分五档；连续超过6个月的改发疾病救济费，按工龄从40%到60%分三档。这一标准显著高于全国多数地区，尤其是连续工龄满8年的职工可获100%病假工资。

新规则下，地方强制性的计算口径退出，病假工资的确定将回归"有约定从约定，无约定从法定底线"的基本规则。首先应依据劳动合同或合法有效的规章制度确定；若无约定，则适用国家层面的底线规定，即依据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）第59条，病假工资可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。以2026年上海最低工资2740元/月计算，病假工资的下限即为2192元/月。病假工资的确定重心由"依文件计算"转向"依约定确定"，企业的自主约定空间明显扩大，但同时也更需审慎处理已有的书面约定。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tgzfl_17732/20230901/t0035_1418018.html

◆ 2. 《上海市企业工资支付办法》修订发布

沪人社规〔2026〕10号，2026年8月1日起执行，有效期至2031年7月31日

本次修订主要为规范性调整，工资支付、加班及假期工资计算基数等实体规则基本延续原规定，企业在引用时更新文号与生效时间即可。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tgzfl_17732/20260731/t0035_1442850.html

◆ 3. 《上海市集体协商争议协调处理办法》发布

沪人社规〔2026〕11号，2026年8月1日起实施，有效期至2031年7月31日

为公正及时处理集体协商争议，上海建立集体协商争议协调处理制度。该办法适用于用人单位管理方与职工方为签订或变更集体合同、因协商未能达成一致而发生的争议。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tldgx_17731/20260729/t0035_1442790.html

◆ 4. 裁减人员报告制度修订

沪人社规〔2026〕14号，2026年8月16日起实施，有效期至2031年8月15日

上海市人社局印发修订后的《关于用人单位依法实施裁减人员报告的通知》，依据《劳动合同法》第四十一条，进一步规范企业经济性裁员报告程序。经济性裁员涉及人数多、社会影响大，规范报告程序既是对劳动者权益的保障，也是企业依法裁员、规避风险的必经环节。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tldgx_17731/20260813/t0035_1443102.html

◆ 5. 《关于实施〈上海市劳动合同条例〉若干问题的通知（三）》修订

沪人社规〔2026〕13号，2026年8月16日起实施，有效期至2031年8月15日

该通知对《上海市劳动合同条例》实施中的若干具体问题作出规定，本次修订后重新印发。内容涵盖医疗期处理、服务期与违约金、事业单位转制、劳务派遣经济补偿金、用人单位吊销执照、未缴社保等十一个方面，是处理劳动关系历史遗留与特殊情形的重要依据。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tldgx_17731/20260813/t0035_1443091.html

02 社保

◆ 1. 失业保险金支付标准上调

沪人社规〔2026〕7号，2026年7月1日起执行，有效期至2028年6月30日

为切实提高失业人员的生活保障水平，上海自2026年7月1日起上调失业保险金支付标准，按领取阶段分档计发，此前标准（沪人社规〔2025〕9号）同时废止。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tshbx_17729/20260702/t0035_1442080.html

◆ 2. 《上海市失业保险金申领发放实施办法》发布

沪人社规〔2026〕18号，2026年8月16日起施行，有效期至2031年8月15日

该办法对失业保险金的申领条件、期限核定、发放标准、停止领取情形及骗保处罚等作出系统规范，是失业人员申领失业保险金的操作指南。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tshbx_17729/20260812/t0035_1443067.html

03 民生救助与养老

◆ 最低生活保障标准上调

沪民救发〔2026〕4号，2026年7月1日起调整

为切实保障困难群众基本生活，上海自2026年7月1日起调整最低生活保障及相关社会救助标准，涵盖低保、特困供养、未成年人救助等多个项目。

原文链接：https://mzj.sh.gov.cn/MZ_zhuzhan277_0-2-8-15-55-229/20260702/d95374094d6041a19b2591fd241126cb.html

04 延长有效期的行政规范性文件

上海市人社局对有效期将届满的行政规范性文件进行了梳理评估。经评估，下列六份行政规范性文件需继续实施，有效期统一延长至2031年8月15日。

原文链接：https://rsj.sh.gov.cn/tqt_17733/20260729/t0035_1442792.html

◆ 结 语 ◆

纵观本轮新规，可以看到两条清晰的主线。其一是制度切换带来的合规窗口——病假工资地方标准的退出、企业工资支付办法的修订，都要求企业及时审查自身用工制度，将模糊条款转化为明确书面依据。其二是待遇调整带来的民生利好——失业保险金、低保标准的同步上调，切实提升了各类群体的保障水平。

对于企业和个人而言，及时了解政策变化、准确把握适用规则，既是对自身权益的负责，也是从容应对制度更迭的关键。